Законодавство в сфері поновлюваних джерел енергії в Росії

03.04.2017

Закон про відновлювані джерела енергії в Росії

Для успішного розвитку Нетрадиційних Поновлюваних Джерел Енергії — НВДЕ необхідне державне регулювання. Європейські країни, наприклад, успішно використовують стратегію встановлення конкретних цілей по використанню відновлюваної енергії. ЄС прийняв рішення збільшити частку нетрадиційних відновлюваних джерел енергії в енергобалансі до 20% до 2020 року, а Швеція за цей же час має намір досягти повної незалежності від викопного палива. В країнах, де частка НВДЕ в енергобалансі найбільш висока — Швеції (46%), Фінляндії (30%) і Данії (25%) (дані Єврокомісії за 2004 рік) — працюють державні програми підтримки відновлювальної енергетики. У Росії недолік певної політики держави, в тому числі в питаннях інвестування, розвитку альтернативних енергетичних ресурсів є основною перешкодою для розвитку відновлюваної енергетики. У міністерстві енергетики протягом багатьох років обговорюється проектзакону «Про поновлюваних джерелах енергії», але ніяких дій щодо його прийняття не робиться. Фахівці енергетичної компанії «ВетроЭнерго» підготували законопроект з регулювання малого бізнесу в галузі виробництва «чистої» енергії. Були визначені головні перешкоди для розвитку чистих енергетичних альтернатив в Росії: обмежений капітал на етапі створення компанії, система оподаткування та складність включення в загальну енергосистему («Екологія і право », 1(22)/2006). Технологічний центр Росія-ЄС (The EU-Russian Technology Centre) також назвав специфічні організаційні та економічні бар’єри і запропонував конкретні засоби їх подолання. («Потенціал відновлюваних джерел енергії в Російській Федерації та доступні технології», 2004).

Російський закон в сфері використання відновлюваної енергетики.

Ольга Кривонос ЕЦП «Беллона»

Декларація ООН з навколишнього середовища і розвитку 1992 р. проголосила принцип адекватного задоволення потреб нинішніх і майбутніх поколінь в області розвитку і навколишнього середовища. Це означає, що енергетика майбутнього не може обійтися без енергозбереження та збільшення використання відновлюваних джерел енергії (ВДЕ).

За минуле десятиліття в Росії докорінної зміни в комплексному підході до поновлюваних джерел енергії не сталося. У 1995 р. були видані законодавчі акти на рівні Президента і Уряду РФ, які передбачали деякі заходи з енергозбереження в Росії. Прийнятий роком пізніше Федеральний закон «Про енергозбереження» ввів поняття ВДЕ та залучення їх у господарський оборот, але реальні передумови їх використання так і не були закріплені на рівні закону. Дискусії з приводу прийняття нового законодавчого акту про відновлювану енергетику продовжилися в 1998 р. коли в Державну Думу був внесений проект ФЗ «ПРО державну політику в сфері використання нетрадиційних поновлюваних джерел енергії». Одне з положень проекту встановлює, що не менше трьох відсотків державних інвестицій у паливно-енергетичний комплекс РФ спрямовується на фінансування відновлювальних джерел енергії. До 2003 р. проект пройшов всі три читання у Державній Думі, і після відхилення його Президентом був знятий з розгляду.

У тому ж році Уряд РФ затвердив Енергетичну стратегію на період до 2020 р. в якої у загальному вигляді закріплено необхідність використання поновлюваних джерел енергії для вирішення проблем забезпечення енергопостачання населення і зниження шкідливих викидів від енергетичних установок в містах зі складною екологічною обстановкою. У стратегії знайшло місце і положення про необхідність прийняття нового законодавчого акту про ВДЕ.

В даний час за завданням РАО «ЄЕС» розроблений законопроект про державну підтримку використання поновлюваних джерел енергії. Пропонується ввести систему «зелених» сертифікатів за міжнародним зразком Renewable Energy Certificate System (RECS). На розгляд у Державну Думу проект поки не надійшов.

Розроблений і Проект Концепції Енергетичної стратегії Росії на період до 2030 р. положення якої про використання ВДЕ практично копіюють Енергетичну стратегію до 2020 р. Член Комітету Державної Дума по енергетиці В. Б. Іванов вважає, що нова Енергетична стратегія Росії повинна містити конкретні завдання і стратегії, а не побажання енергетики.

Представники наукових кіл також не обходять увагою проблеми поновлюваних джерел енергії. Так, вчені Кольського Наукового Центру РАН Н. Н. Дмитрієва і Р. С. Дмитрієв пропонують своє бачення майбутнього закону про ВДЕ з урахуванням досвіду зарубіжних країн — податкові пільги, гарантія податкової стабільності, право вільного доступу до мережі централізованого енергопостачання суб’єктам малого підприємництва, розвиваючих і використовують енергетику на ВДЕ.

Перспективи розвитку поновлюваних джерел енергії в Росії тісно пов’язані з появою нового федерального закону, який міг би стати показником переходу країни на новий рівень ставлення до енергоресурсів — з позиції охорони довкілля. Міг би, тому що майбутнє поновлюваних джерел енергії в РФ, як і раніше непередбачувано.

закон про відновлювані джерела енергії в Росії

Короткий опис статті: поновлювана енергія в росії

Джерело: Законодавство в сфері поновлюваних джерел енергії в Росії | ВЕТРОДВИГ.RU

Також ви можете прочитати